黨的二十屆三中全會強(qiáng)調(diào)，要深化科技體制改革，打通制約高質(zhì)量發(fā)展的卡點(diǎn)堵點(diǎn)。在長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略與上海加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的交匯點(diǎn)上，長三角國家技術(shù)創(chuàng)新中心（簡稱“長三角國創(chuàng)中心”）肩負(fù)著特殊使命——它不僅是關(guān)鍵技術(shù)攻堅(jiān)的“尖兵連”，更是科技體制改革的“試驗(yàn)田”。長三角國創(chuàng)中心由上海長三角技術(shù)創(chuàng)新研究院等核心力量組成，立足于上海科技中心公司的先發(fā)優(yōu)勢，正以一系列大刀闊斧的體制機(jī)制創(chuàng)新，探索可復(fù)制、可推廣的“長三角方案”，為區(qū)域乃至全國的產(chǎn)業(yè)升級注入強(qiáng)勁動力。

一、打破“各自為政”，構(gòu)建一體化創(chuàng)新聯(lián)合體

區(qū)別于傳統(tǒng)科研機(jī)構(gòu)，長三角國創(chuàng)中心的核心突破在于采取“一個核心運(yùn)行團(tuán)隊(duì)+若干專業(yè)研發(fā)載體”的啞鈴型組織架構(gòu)。它不直接鋪攤子搞重復(fù)建設(shè)，而是以市場為導(dǎo)向，以“撥投結(jié)合”等財(cái)政資金使用新范式，與長三角區(qū)域內(nèi)高水平高校、科研院所及龍頭企業(yè)共建研發(fā)載體。這一過程中，上海科技中心公司發(fā)揮了重要的投資與運(yùn)營平臺功能，將上海的國際化資源、金融資本與蘇浙皖的制造業(yè)腹地深度對接。通過“團(tuán)隊(duì)控股、輕資產(chǎn)運(yùn)營”模式，國創(chuàng)中心讓科研團(tuán)隊(duì)持大股，真正實(shí)現(xiàn)了“研發(fā)作為產(chǎn)業(yè)、技術(shù)作為商品”。

二、推行“撥投結(jié)合”，破解早期科技成果轉(zhuǎn)化“死亡之谷”

科技成果從實(shí)驗(yàn)室到產(chǎn)品線，早年常因缺乏資金而斷裂。長三角國創(chuàng)中心探索的“撥投結(jié)合”機(jī)制，是對傳統(tǒng)財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)“撒胡椒面”式的顛覆。對于前沿引領(lǐng)性、顛覆性技術(shù)項(xiàng)目，中心以科研項(xiàng)目立項(xiàng)方式給予“財(cái)政撥款”，并約定如果項(xiàng)目獲得市場化融資，則該筆撥款按當(dāng)初撥款額轉(zhuǎn)換為股權(quán)，由上海科技中心公司代表國資持股并適時退出。這種“前期給錢搞研發(fā)，后期按資轉(zhuǎn)股”的模式，既寬容失敗，又讓財(cái)政資金可以滾動使用并發(fā)掘早期價值。一批涉及第三代半導(dǎo)體、新型儲能、合成生物等領(lǐng)域的硬科技項(xiàng)目借此度過了成果轉(zhuǎn)化的“尷尬期”，并迅速在上海及長三角落地生根。

三、聚焦“揭榜掛帥”，建設(shè)全球創(chuàng)新資源樞紐

科技體制改革的關(guān)鍵一招是“誰能干就讓誰干”。長三角國創(chuàng)中心圍繞國家重大戰(zhàn)略需求和產(chǎn)業(yè)緊迫難題，聯(lián)合上海科技中心公司發(fā)布技術(shù)需求“榜單”，面向全球高校、科研機(jī)構(gòu)及創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)開放。這一體系打破了地域和身份限制：長三角企業(yè)跑出題、全球大腦來解題、國創(chuàng)中心資金助破題。尤其在集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥等上海重點(diǎn)布局的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中，國創(chuàng)中心不僅引進(jìn)了國內(nèi)頂尖團(tuán)隊(duì)，更將觸角延伸至海外，設(shè)立海外創(chuàng)新中心，實(shí)現(xiàn)“境外孵化、長三角轉(zhuǎn)化”。得益于上海科技中心公司在科技金融與國際合作上的成熟經(jīng)驗(yàn)，一大批海外頂尖華人科學(xué)家?guī)Щ睾诵募夹g(shù)，跳過傳統(tǒng)院所編制束縛，直接組建團(tuán)隊(duì)開展產(chǎn)業(yè)化攻關(guān)。

四、培育“項(xiàng)目管理公司”，讓智庫與產(chǎn)業(yè)深度交融

科技體制改革的深層目標(biāo)是重新定義政府、市場與科研的關(guān)系。長三角國創(chuàng)中心帶頭培育了一批專業(yè)的“項(xiàng)目經(jīng)理”和“項(xiàng)目管理公司”。他們是懂技術(shù)、懂市場、懂管理的“全能型獵手”，負(fù)責(zé)在全球范圍內(nèi)搜尋高價值科研種子，并全生命周期輔助團(tuán)隊(duì)成長。上海科技中心公司融合了風(fēng)險(xiǎn)投資與科技服務(wù)的雙重基因，深度參與到項(xiàng)目經(jīng)理制中，幫助項(xiàng)目經(jīng)理組建團(tuán)隊(duì)、匹配生產(chǎn)資源、規(guī)劃商業(yè)路徑。這使得研發(fā)活動自帶“市場競爭意識”，改變了以往科研項(xiàng)目依靠論文和結(jié)題報(bào)告應(yīng)付考核的痼疾，大幅提升了科創(chuàng)企業(yè)的成功率和存活率。

五、放眼為全國科技體制改革探路

長三角國創(chuàng)中心的試點(diǎn)之所以百花齊放，離不開上海市、江蘇省及科技部等多方給予的“政策特區(qū)”許可。自成立以來，中心已累計(jì)布局建設(shè)上百家研發(fā)載體，衍生孵化了數(shù)百家高科技公司，并于實(shí)踐中證明了“撥投結(jié)合”“團(tuán)隊(duì)控股”“項(xiàng)目經(jīng)理”等做法的可操作性。但這些只是開始，建設(shè)科技體制改革試驗(yàn)田的任務(wù)，還包括探索如何優(yōu)化科研事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理、如何構(gòu)筑寬容失敗的科研誠信體系、如何讓大企業(yè)真正成為創(chuàng)新策源地。在當(dāng)下復(fù)雜的國際競爭格局下，長三角國創(chuàng)中心的每一份體制機(jī)制創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，都對上海強(qiáng)化科技創(chuàng)新策源功能、乃至整個國家的創(chuàng)新體系建設(shè)具有重要的參考價值和示范意義。

長三角國創(chuàng)中心將繼續(xù)以開放姿態(tài)擁抱全球智慧。作為這片“試驗(yàn)田”上的核心引擎，上海科技中心公司將堅(jiān)持提升戰(zhàn)略投資能力，聯(lián)動資本力量全鏈條護(hù)航硬科技。改革永遠(yuǎn)不會停步，這塊先行先試的試驗(yàn)田里，孕育的必將是中國科技自立自強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的更新、更快、更強(qiáng)引擎，帶動長三角在高質(zhì)量發(fā)展的航道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。